Reforma al Código de Trabajo se estanca en la Cámara de Diputados por baja asistencia
Las modificaciones al Código de Trabajo llevan más de un año en el Congreso Nacional sin una conclusión definitiva, convirtiéndose en la única de las reformas impulsadas por el presidente Luis Abinader que no ha logrado definirse en ese tiempo. A diferencia de la reforma constitucional, aprobada en semanas, o la fiscal, que fue retirada, la laboral continúa sin avances concretos.
El proyecto de reforma laboral, aprobado previamente en el Senado y remitido a la Cámara de Diputados el 16 de octubre, está a punto de cumplir tres meses sin ser sancionado, en medio de una disminución progresiva de la asistencia de los legisladores a las reuniones de la comisión que estudia la iniciativa.
De acuerdo con los registros del Sistema de Información Legislativa de la Cámara de Diputados, la Comisión Permanente de Trabajo realizó una intensa agenda de convocatorias desde finales de octubre, acumulando 28 reuniones. Sin embargo, la participación de los diputados fue mermando gradualmente, afectando el avance del estudio del proyecto.
Entre el 28 de octubre y el 10 de noviembre se registraron 26 ausencias, lo que permitió mantener reuniones regulares. No obstante, entre el 11 y el 24 de noviembre, las ausencias aumentaron a 43, y el mayor deterioro ocurrió del 25 de noviembre al 15 de diciembre, período en el que se contabilizaron 56 ausencias. En varias convocatorias hubo más legisladores ausentes que presentes, situación que culminó con la suspensión de una reunión por falta de quórum el 15 de diciembre.
Pese a que la comisión fue convocada de manera reiterada —incluso con reuniones en días consecutivos y múltiples sesiones en una misma fecha—, los registros evidencian que el retraso no obedece a falta de intentos de trabajo, sino a la incapacidad de sostener la asistencia necesaria para avanzar en el análisis.
El detalle de asistencia por legislador muestra que un grupo reducido de diputados concentra la mayor cantidad de ausencias. Según el sistema legislativo, el diputado Jacobo Ramos, vicepresidente de la comisión, encabeza la lista con 23 faltas, seguido por Eliazer Matos, con 19, y Pedro Julio Alcántara, con 14 ausencias, todos pertenecientes al Partido Revolucionario Moderno (PRM).
Los datos oficiales reflejan que el estancamiento de la reforma laboral no fue abrupto, sino el resultado de un proceso gradual de deserción en la asistencia de los miembros de la comisión.
El proyecto de ley que modifica varios artículos del Código de Trabajo fue depositado en octubre de 2024 por el entonces ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps, quien afirmó que la propuesta es producto de un diálogo tripartito entre el Gobierno, los trabajadores y el sector empresarial.
Aunque la iniciativa no contempla cambios a la cesantía, este ha sido el tema más debatido tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados. Más allá de ese punto, la reforma incluye aspectos como la regulación del teletrabajo, la inclusión del trabajo doméstico, la licencia por paternidad, el aumento de un día de vacaciones y una mayor organización de la justicia laboral.
