Congresistas acumulan ausencias sin sanciones pese a obligación constitucional
La Constitución dominicana establece que la función del congresista se sustenta en tres pilares fundamentales: representar, fiscalizar y legislar. Para cumplir con estas dos últimas tareas, resulta indispensable la asistencia a las sesiones donde se debaten y aprueban las leyes. No obstante, registros oficiales evidencian que varios legisladores mantienen altos niveles de inasistencia, amparados en excusas recurrentes y sin enfrentar consecuencias disciplinarias.
Tanto los reglamentos del Senado como de la Cámara de Diputados obligan a los congresistas a participar en las sesiones de trabajo. Aun así, al menos ocho legisladores acumulan faltas significativas durante la legislatura comprendida entre el 16 de agosto de 2025 y el 12 de enero de 2026.
Senadores con más ausencias
En la Cámara Alta, tres senadores concentran las mayores inasistencias de un total de 24 sesiones celebradas en ese período. El senador Héctor Acosta (PRM) registró 16 ausencias; Félix Bautista (Fuerza del Pueblo) faltó en 11 ocasiones, mientras que Bernardo Alemán (PRM) se ausentó 10 veces.
Acosta y Alemán, representantes de Monseñor Nouel y Montecristi, respectivamente, también figuraron entre los más faltantes en la legislatura anterior, concluida en julio de 2025. En el caso de Acosta, el legislador hizo pública una situación de salud que afectó su asistencia.
Las actas del Senado reflejan que todas las ausencias fueron debidamente justificadas por escrito, aunque dichas excusas no son leídas durante las sesiones. El reglamento senatorial establece que la reiteración prolongada de ausencias, aun con excusas, puede dar lugar a que el presidente del Senado apodere a la Comisión Permanente de Ética para verificar la validez de las justificaciones.
Sin embargo, pese a que algunos senadores acumulan más de diez excusas, dicha comisión, presidida por Odalis Rodríguez, no se ha reunido para conocer estos casos, en contradicción con lo que dispone el reglamento interno.
Asistencia perfecta en el Senado
En contraste, los senadores Ricardo de los Santos, Daniel Rivera, Odalis Rodríguez y Lía Díaz, todos del PRM, registraron asistencia perfecta, al participar en las 24 sesiones realizadas durante los cinco meses de la legislatura.
Diputados también con altos niveles de inasistencia
La situación se replica en la Cámara de Diputados, donde al menos cinco legisladores presentan elevados niveles de ausencias, pese a que el reglamento de ese órgano es más estricto.
De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa, los diputados más ausentes fueron Domingo Eusebio de León (Fuerza del Pueblo), con 14 faltas, y Nelson Saulo Vega (PLD), con 13 ausencias. Les siguen Norberto Rodríguez y Cirilo Moronta (PRM), ambos con 11 inasistencias.
La diputada con mayor número de faltas fue Carlixta Carolina Paula De la Cruz (PRM), con 17 ausencias, todas respaldadas por excusas médicas debido a tratamientos contra el cáncer.
Al igual que en el Senado, las excusas presentadas por los diputados no se leen en el hemiciclo, lo que impide conocer públicamente las razones específicas de cada ausencia.
Reglamentos sin aplicación
El reglamento de la Cámara de Diputados, modificado en 2024, establece que los legisladores deben asistir al 80 % o más de las sesiones convocadas. El artículo 60 permite ausencias justificadas por razones como enfermedades, duelos o misiones oficiales, siempre que no excedan cuatro excusas consecutivas.
Cuando un diputado supera ese límite, el caso debe ser remitido al Consejo de Disciplina, órgano facultado para validar las justificaciones y aplicar sanciones que van desde amonestaciones públicas hasta la suspensión del cobro de viáticos.
No obstante, una revisión al historial de trabajo revela que el Consejo de Disciplina no se ha reunido desde la instalación del actual cuatrienio congresual en agosto de 2024, lo que mantiene sin consecuencias las reiteradas ausencias y pone en entredicho el cumplimiento efectivo de las normas internas del Congreso.
